米朝首脳会談、トランプの耳に囁かれる「平和条約」という落とし穴

６月５日、来週１２日の米朝首脳会談で、朝鮮戦争を正式に終結する平和宣言を、自らの提案通りに実現するならば、トランプ大統領はテレビ向けに用意された世界の大舞台で大いに注目を浴びることになるだろう。写真は板門店を警備する韓国軍兵士。４月撮影（２０１８年　ロイター/Kim Hong-Ji）

来週１２日の米朝首脳会談で、朝鮮戦争を正式に終結する平和宣言を、自らの提案通りに実現するならば、トランプ大統領はテレビ向けに用意された世界の大舞台で大いに注目を浴びることになるだろう。

だが、非核化交渉において、北朝鮮の金正恩（キム・ジョンウン）朝鮮労働党委員長から大幅な譲歩を引き出すことができない場合、この歴史的会談の広告価値も、すぐさま色あせてしまう可能性がある、と元米当局者や専門家は警告する。

トランプ大統領は北朝鮮・朝鮮労働党中央委員会の金英哲（キム・ヨンチョル）副委員長と１日会談した後、迅速かつ完全な非核化を求めてきた姿勢を突如、後退させたようにみえる。

その代わり、シンガポールで開かれる史上初の米朝首脳会談における最も現実的な成果は、厳密にはいまだ戦争状態にある朝鮮半島の状況を「文書に署名」して終わらせることだ、と大統領は示唆した。朝鮮戦争は６５年前、平和条約ではなく休戦協定によって終わりを迎えた。

トランプ氏はそのことを、首脳会談の外交的な成果だとアピールする手段として捉えているかもしれない。だがそれは、北朝鮮が何十年も追い求めてきたが、核兵器放棄への合意なくしては不可能だと歴代米政権が堅守してきたものを同国に与えてしまうことを意味する。

たとえ条約まで至らなかったとしても、戦争終結を宣言することは、今後の非核化交渉において、もし北朝鮮が譲歩しなかった場合、米国の優位性を損なう可能性があると、専門家は警鐘を鳴らす。また、北朝鮮が、韓国に駐留する米軍の撤退や米韓合同軍事演習の停止を要求する上で、同国により強力な立場を提供することになりかねない。

とりわけ米国本土まで到達可能だとする北朝鮮核ミサイル開発の阻止に手を焼いている中で、トランプ政権内部でも、こうした可能性を巡って疑念が生じている。

「平和条約となれば、それは大きな成果だ」と米朝首脳会談の準備にかかわる米当局者は言う。「だが、北朝鮮の核プログラムや兵器・技術輸出によって周辺国や他の国々にもたらされている脅威が、それで後退することになるかは全く確信がもてない」

実際に、北朝鮮が核放棄の意思を何も示していないこの段階において、共同平和宣言のようなものを出すことは時期尚早だと、同国との交渉に携わったエバンズ・リビア米元国務次官補代理は指摘。「シンガポールで米大統領がはまりかねない数多くの落とし穴の中でも、これは最大級のものだ」とリビア氏は語った。

しかしトランプ氏の側近らは、早期の和平合意により、緊張が緩和し、将来の核交渉に道を開くことで、「敵対的な」米国からの攻撃を阻止するには核プログラムが必要だとする北朝鮮の主張をひっくり返すことが可能だと話す。韓国に駐留する２万８５００人規模の米軍部隊は、朝鮮戦争（１９５０─５３年）の遺産と言える。

米ホワイトハウスはコメント要請に応じなかった。